Transporte+para+Comercio+Exterior

**LA CARGA**
Las distintas etapas del proceso de toma de decisión que realiza la persona a cargo de la DFI en una empresa de comercio exterior, comienza con el estudio de la carga que se va a transportar.
 * La primera etapa consiste en establecer el tipo y la naturaleza de la carga.
 * La segunda consiste en preparar el embalaje, marcado y unitarización.

**CARACTERÍSTICAS DE** **LA CARGA**

 * 1) Tipos de Carga
 * 2) Naturaleza de la Carga
 * 3) Unitarización

CARGA GENERAL
La carga de tipo general comprende una serie de productos que se transportan en cantidades más pequeñas que aquellas a granel. Dicha carga esta compuesta de artículos individuales cuya preparación determina su tipo: no unitarizada y unitarizada. Este tipo de carga consiste en bienes sueltos o individuales, manipulados y embarcados como unidades separadas, fardos, paquetes, sacos, cajas, tambores, piezas atadas, etc.
 * ** No Unitarizada (Suelta) **

La carga unitarizada esta compuesta de artículos individuales, tales como cajas, paquetes, otros elementos desunidos o carga suelta, agrupados en preslindas, paletas o contenedores.
 * ====**Unitarizada**====

Los graneles sólidos o secos y líquidos se almacenan, por lo general, en tanques o silos y se transportan por bandas transportadoras o ductos. Ambos tipos de productos se movilizan por bombeo o succión. Ninguno de estos productos necesita embalaje o unitarización.
 * **CARGA A GRANEL**

Naturaleza de la carga
Un cierto número de productos, en especial los alimentos sufren una degradación normal en sus características físicas, químicas y microbiológicas, como resultado del paso del tiempo y las condiciones del medio ambiente. De esta manera se requieren medios de preservación.
 * //Carga Perecedera//**
 * Frutas y Verduras.
 * Productos cárnicos.
 * Productos marinos.
 * Flores frescas y follaje.

El transporte de productos frágiles requiere de una manejo especial, dadas sus características. Toda la operación debe realizarse con extremo cuidado, incluyendo el embalaje, el manipuleo y el traslado propiamente dicho. Por lo tanto se debe considerar los siguientes aspectos:
 * //Carga Frágil//**

Su transporte requiere de un extremo cuidado, incluyendo el embalaje, el manipuleo y el traslado propiamente dicho.
 * 1) **Cargue y Descargue**: La carga esta expuesta a riesgos en cualquier etapa del transporte, tanto en las instalaciones del exportador como en los almacenes del cliente.
 * 2) **Movimiento en el vehículo de transporte**: Dos tipos de efectos mecánicos, la vibración y el desplazamiento, se deben al movimiento del vehículo de transporte, por lo tanto el embalaje es un factor clave en este tipo de carga.
 * 3) **Almacenamiento y Bodegaje**: Los productos frágiles corren riesgos tanto en el país del exportador como en el del importador, o durante el transporte debido a un apilamiento excesivo en los terminales o bodegas, por lo que es necesario apilar correctamente tomando en cuenta los símbolos pictóricos ISO.

Por sus características explosivas, combustibles, oxidantes, venenosas, radiactivas o corrosivas, pueden causar accidentes o daños a otros productos, al vehículo en que se movilizan, a las personas o al medioambiente.
 * //Carga Peligrosa//**


 * **__Normas para su Transporte__**: En vista de que el transporte para este tipo de productos se ha incrementado considerablemente en los últimos años, se ha establecido normas inter- nacionales para su manipuleo, especialmente para el embalaje, marcado y documentación. Los usuarios del transporte tienen que ceñirse a ellas.


 * **Clasificación del Producto**: La ONU ha formulado la siguiente lista por el grado de riesgo:

__CLASE DESCRIPCION .__
 * 1) Explosivos
 * 2) Gases comprimidos, líquidos, disueltos a presión.
 * 3) Líquidos inflamables.
 * 4) Sólidos inflamables (que emiten gases inflamables cuando entran en contacto con el agua).
 * 5) Sustancias oxidantes, peróxidos orgánicos.
 * 6) Sustancias venenosas (tóxicas) e infecciosas.
 * 7) Material radiactivo.
 * 8) Corrosivos.
 * 9) Sustancias peligrosas de diverso tipo

PREPARACIÓN PARA EL TRANSPORTE
Los productos que se embarcan hacia un destino en el extranjero, atraviesan tres trayectos geográficos: El país del exportador, el tránsito internacional, y el país del importador. Las características particulares de cada uno de estos trayectos requiere un tipo de embalaje diferente del utilizado a nivel local.
 * //Embalaje//**

El embalaje supone preparar la carga en la forma más adecuada para su transporte en los modos elegidos para su despacho al exterior y para las distintas operaciones a que se someta durante el viaje. Un despacho típico en su trayecto hasta el cliente extranjero involucra las siguientes etapas:
 * //Cadena de DFI//**


 * **Local del exportador**: Cargue al vehículo para el acarreo al punto de embarque.
 * **Punto de Embarque**: Descargue del vehículo y cargue al vehículo que transportará la carga (vagón, buque, avión).
 * **Punto de Desembarque**: Descargue en puerto o Terminal del importador.
 * **Local del Importador**: Descargue y movilización hasta la bodega o almacén.


 * //Riesgos//**
 * 1) **__Mecánica:__** Por vibración, trepidación, rotura, oscilación, derrame y colisión.
 * 2) **__Físicas__**: Por manejo, apilamiento y almacenamiento.
 * 3) **__Térmicas y Climáticas__**: Por calor, frío, condensación, bruma, moho, humedad, rocío e higroscopía.
 * 4) **__Manipuleo en Terminales__**: Muchos terminales cuentan con bandas transportadoras y equipos mecánicos que permiten una movilización rápida y segura, no obstante por la congestión hay riesgo.
 * 5) **__Almacenamiento__**: Pese a que se cuenta con áreas separadas y modernas, se encuentran expuestas a robos, saqueos y deterioros.
 * 6) __**Transporte Ferroviario**:__ Peligros debido a la aceleración y desaceleración, impacto contra otros cargamentos.
 * 7) __**Transporte Carretero**:__ Impacto contra las plataformas y rampas de embarque, ataduras y movimientos en la carga, impacto por acoplamiento, frenado, aceleración, curvas pronunciadas y otros.
 * 8) **__Transporte Acuático__**: Rodamiento, inclinación, lanzamiento, mareta, ladeo e impacto por oleaje.
 * 9) __**Humedad**:__ Daños causados por la entrada de agua pluvial o agua salada dentro del contenedor, condensación, inundación y humedad.
 * 10) **__Transporte Aéreo__**: Aceleración, desaceleración debido a presiones hacia delante o hacia atrás ejercidas sobre la carga durante el decolaje o aterrizaje.
 * 11) **__Temperatura__**: La temperatura del compartimiento de carga de los aviones oscilan entre -1ºC y 21ºC, por lo que la carga puede verse sometida a temperaturas poco usuales.
 * 12) __**Vibración**:__ Común a todas las formas de movimiento que puede ocasionar el aflojamiento de las ataduras y el desajuste de los bultos.
 * 13) __**Bodegas de Carga del Avión**:__ En los aviones de pasajeros, la carga se coloca sin los ajustes necesarios lo cual hace que se mueva durante todo el vuelo exponiendo a daños adyacentes.
 * 14) **__Robo y Saqueo__**: Si no se toman medidas de seguridad para proteger la carga, como alarmas, áreas restringidas, se corre el riesgo de robos.
 * 15) __**Incendio**:__ Causada por fricción o combustión espontánea, especialmente con carbón, coco y copra, semillas oleaginosas, nueces, harina de pescado, paja, azúcar y otros.
 * 16) __**Contaminación**:__ Cuando quedan materiales residuales y olores de cargamentos previos o hay cargas incompatibles estibadas en el mismo contenedor.

El objetivo principal del embalaje es proteger las características de la carga y preservar la calidad de los productos que contiene. Es necesario recordar que la carga debe protegerse durante todo el trayecto hasta su destino final. El embalaje ha facilitado específicamente los siguientes aspectos del transporte:
 * //Objetivos del Embalaje//**
 * Manipuleo de la carga en los lugares de cargue y descargue.
 * Almacenamiento de los productos en los lugares intermedios y en las terminales.
 * Unitarización y estiba de las unidades de carga en los contenedores.
 * Tarifas y fletes, debido a que el embalaje en unidades de carga las ha reducido ostensiblemente. Las tarifas se halla relacionada con el volumen efectivo de cada modo de transporte.
 * Primas de Seguro, ya que se reduce su costo al minimizarse los riesgos por daño o pérdida.

**//Modos de Transporte//**
El modo de transporte se elige después de analizar el recorrido de un embarque internacional a través de la cadena de DFI y las características de las distintas clases de producto. El modo de transporte determina en gran medida las especificaciones del embalaje.

//**Embalaje para Carga Aérea**//
 * **Corriente.** Cuando los despachos aeropuerto – aeropuerto y el transporte previo y posterior al embarque se realiza en condiciones normales.
 * **Reforzado.** En condiciones iguales a la anterior, pero cuando se prevean circunstancias difíciles en el transporte previo y posterior al embarque.
 * **Pesado.** Para prevenir o reducir el riesgo de daño por manipulación inadecuado de la carga durante todo el trayecto.

Los siguientes son los principales materiales utilizados en el embalaje de productos para el transporte:
 * //__Tipos de Embalaje y Materiales__//**


 * 1) Materiales y naturales,madera y textiles de fibras naturales. Muchos países no aceptan productos importados embalados en madera, sino vienen acompañados de un certificado de fumigación a manera de controlar la contaminación por insectos y hongos. Los embalajes de madera de los bienes importados es susceptible de reciclaje, uso y reventa.
 * 2) Materiales de cartón; solo o combinado. Los cartones presentan una clase importante entre los materiales que se utilizan en embalajes para el transporte. Existen dos tipos, el cartón y el cartón fibra. El cartón corrugado es tal vez el más utilizado en productos manufacturados.
 * 3) Materiales metálicos. La lámina de acero, el latón y el aluminio son las principales materias primas en la manufactura de este tipo de recipientes que se utilizan para transportar líquidos, polvos, cristales, etc.
 * 4) Materiales sintéticos; plásticos. El plástico se emplea principalmente en tres formas distintas para el embalaje: como recipiente (sacos y bolsas, tambores, tanques, contenedores, etc.); en película plástica termo formable o extensible; y como material de amortiguación (espuma).

La aparición del plástico constituyó una verdadera revolución en el campo del embalaje.


 * //Marcado//**
 * a) __Características__:** El marcado reviste particular importancia en la distribución física internacional, puesto que es la forma de identificar cada pieza de la carga. Por su localización, el marcado esta en estrecha relación con el embalaje de los bienes.

Existen algunas recomendaciones básicas para el marcado:
 * __Legibilidad__: Las marcas, los números, los símbolos que se emplean deben estar claramente expresados, permanecer legibles durante toda la operación de distribución física y además emplear la lengua del país de destino.
 * __Indelebilidad__ : La pintura empleada tiene que ser resistente al agua cuando la carga viaje en cubierta y como precaución general, a la humedad.
 * __Localización__ : Se debe poder identificar con facilidad las marcas nuevas y borrar las viejas, para evitar confusiones. Es aconsejable ponerlas en el flanco y la cara superior, especialmente si se usan símbolos.
 * __Suficiencia__ : El marcado de un embarque debe suministrar información acorde con las recomendaciones técnicas.
 * __Conformidad__ : El marcado debe realizarse de acuerdo con la legislación del país importador y del exportador, y con las disposiciones aduaneras del punto de llegada donde, por razones de seguridad, la marca disminuye la posibilidad de robo.

•Marcas Estándar. •Marcas informativas. •Marcas de Manipuleo.
 * b) __Tipo de Marcas__:** La simplificación del marcado para embarques, comprende los siguientes tipos de información, ideados para facilitar a nivel internacional la identificación y el manipuleo adecuado de la carga.

//__Símbolos Pictóricos__// Fueron desarrollados por las normas ISO 780 en 1983, como un conjunto de símbolos usados convencionalmente para el marcado de ítems por transportar (excepto los bienes peligrosos). De esta manera se resuelven los problemas planteados por la diferencia de lenguas y el analfabetismo. Al transmitir el mensaje a estibadores contribuyen a un adecuado manipuleo de la carga.

//__El Contenedor__// Es un método de distribución física que permite el transporte unimodal o combinado. Permite el acarreo de carga unitarizada como una unidad indivisible, segura e inviolable de carga que solo se almacena, moviliza, apila, amarra, etc., y que se llena vacía y estiba, en el lugar de origen y de destino del embarque.

__Definición__ : Es un elemento del equipo de transporte de carácter permanente y por lo tanto, lo suficientemente fuerte para ser utilizado varias veces, diseñado especialmente para facilitar el transporte de productos por uno o varios modos de transporte, suprimiendo el proceso de recargue entre los modos.

__Funciones__: •Unidad de carga para transporte combinado. •Servir como embalaje. •Facilita el apilamiento. •Agiliza el manipuleo

__Ventajas__ : •Elimina el manipuleo en las terminales. •Permite un manipuleo mas seguro. •Permite obtener primas de seguro más favorables. •Requiere menos embalaje, a veces ni siquiera lo requiere. •Tiene tasas especiales en los fletes.

__Desventajas__ : •Su operación precisa una alta inversión de capital, ya que supone la compra, leasing o arrendamiento de los contenedores. •Problemas laborales; no requiere de una utilización intensiva de mano de obra. •Requieren que los distintos vehículos estén provistos de dispositivos especiales como ranuras, etc.

//__Tipos de Contenedores__//

//__ • __ Contenedores de superficie. // // •Contenedores de carga general. // // •Contenedores de uso múltiple. // // •Contenedores de uso específico. // // •Contenedores cerrados ventilados. // // •Contenedores de techo abierto. // // •Contenedores de carga específica. // // Contenedores térmicos. // // •Contenedores Tanque. // // •Contenedores de graneles secos. // // •Contenedores para tipos específicos de carga. // // •Contenedores aéreos. //

// **__TRANSPORTE CARRETERO__** //

// **__Características__**: El transporte por carretera tiene características de costos que contrastan grandemente con las del ferrocarril. // // En efecto, este modo de transporte exhibe los menores costos fijos, entre todos los modos de transporte por las siguientes razones: // // •Los transportadores por camión no son propietarios de la carretera sobre la que se movilizan. // // •Un camión de carga constituye una unidad económica pequeña. // // •Las operaciones en la Terminal no exigen equipos costosos. // // •Los costos de la mano de obra para el cargue y descargue de camiones son mucho menores que los de los trenes. //

// En cambio los costos variables, tienden a ser altos puesto que los usuarios costean la construcción de las carreteras y su mantenimiento, mediante impuestos a los combustibles, peajes e impuestos por kilogramo/peso. // // Los costos del transporte en camión se distribuyen entre los gastos de las terminales, y los de traslado, propiamente dicho. //

// Es posible afirmar que los costos de las terminales, recogida, entrega, manipuleo en plataforma, almacenamiento, facturación y cobro, representan entre 15% y 25% del total de los costos. // // Estos gastos calculados por TM, varían fácilmente cuando el tamaño del despacho está por debajo de 1,000Kg. //

// Para despachos mayores de 3,000 Kg., el costo desciende progresivamente puesto que la recogida y la entrega son más fáciles que cuando se trata de envíos de menor tamaño. // // Los costos de la movilización representan entre el 50% y 60% del costo total. //

// **__Ventajas:__** //

// •**__Versatilidad__****.-** Permite acceso más rápido a las instalaciones de los despachadores, embarcadores y destinatarios que cualquiera de los demás modos de transporte terrestre, lo cual facilita la operación de recogida y entrega de la mercancía. // // Cuando la ruta planeada originalmente se encuentra bloqueada, o cuando el tráfico esta congestionado, se puede utilizar rutas alternativas, lo cual permite cumplir la fecha y el horario establecido (J.T.) //

// •**__Accesibilidad__****.-** Una de las ventajas más significativas del transporte por carretera es la agilidad de los vehículo para la distribución. En consecuencia, esta en capacidad de ofrecer un verdadero servicio puerta a puerta, sin que medie manipulación o trasbordo. //

// •**__Prontitud__****.-** Por su flexibilidad, la partida y llegada de camiones puede fijarse con relativa exactitud, lo que evita demoras. Estas ocurren casi siempre, a consecuencia del mal tiempo u otras circunstancias excepcionales. //

// •**__Seguridad__****.-** El conductor acompaña el camión durante todo el trayecto, ejerciendo una supervisión personal que permite reducir el riesgo de daños y saqueo. //

// •**__Costos de Embalaje__****.-** El transporte en un vehículo especializado es ideal para casi todas las mercancías y para algunas clases de carga a granel en cantidades pequeñas. En comparación con otros modos, el transporte carretero exige con frecuencia menor embalaje e incluso lo hace innecesario. //

// •**__Documentación y Aduana__****.-** La documentación requerida es sencilla cuando se trata de formularios normalizados. Si el transportador esta afiliado al sistema de carné aduanero u otro similar, no es necesario de hacer revisión de aduana en los países adherentes. //

// **__Desventajas:__** //

// •**__Capacidad__****.-** El transporte carretero no puede competir con los otros modos de transporte, los vagones del tren, los buques y los aviones tienen una capacidad mucho mayor que la de los camiones, además existen normas que limitan el tamaño y peso de estos vehículos. //

// •**__Grandes Distancias__****.-** El transporte carretero únicamente puede operar dentro de ciertos límites y por tanto, debe dejar que los embarques a gran distancia los realicen otros modos de transporte. //

// •**__Congestiones de Tráfico__**.- En algunos países las congestiones de tráfico, que se han convertido en un gran problema, causan serias demoras en los despachos de carga. //

// •**__Regulaciones de Tráfico y Vías__****.-** Los controles internos de seguridad, la dimensión de las carreteras, la capacidad de los puentes, etc., no están estandarizados en todos los países en vías de desarrollo. La agitación política, grupos guerrilleros por ejemplo, afecta seriamente el acceso de este modo de transporte. //

// •Factura Comercial // // •Constancia de Inspección // // •Aviso de Conformidad // // •Póliza de Exportación // // •Certificado de Origen // // •Manifiesto de Carga - Aduanas // // •Documento de Embarque. Carta de porte terrestre; Guía Aérea; Bill of lading //

// **__Factura Comercial__** // // Es un documento privado expedido por el vendedor en cual contiene toda la información relativa al contrato de compra-venta internacional de mercaderías. La factura sirve como documento base para el retiro de la mercancía en el país de destino. // // Debe contener los principales datos como: cantidad, precio unitario, valor total, cotización empleada: CIF, FOB, etc., //

// **__Aviso de Conformidad__** // // Este documento es expedido por una empresa verificadora. // // Para obtener este documento el exportador debe realizar un trámite ante la empresa verificadora presentando los siguientes documentos: Factura final, póliza de exportación, documento de transporte, certificado fitosanitario y/o certificado zoosanitario, certificado de origen y carta de crédito. //

// **__Póliza de Exportación__** // // Es un documento oficial diseñado solo para la exportación de mercaderías donde normalmente se liquidan los derechos de aduana u otros impuestos. Solo los agentes de aduana están autorizados a obtener este documento. // // La póliza de exportación debe ser refrendada por el Agente de Aduana. //

// **__Lista de Empaque__** // // En inglés “Packing List”, es el documento que detalla todas las mercancías embarcadas o todos los componentes de una misma mercadería. Generalmente cuando la mercancía viene en varios bultos, se describe el contenido de cada uno de ellos. // // La lista de empaque tiene por objetivo facilitar la localización del producto dentro de un lote. //

// **__Certificado de Origen__** // // Tiene por finalidad, acreditar y garantizar la procedencia de las mercancías, permitiendo que se acojan a los beneficios derivados de las preferencias arancelarias (rebajas arancelarias) que otorga el país importador, cuando tienen un Sistema General de Preferencias. //

// Este documento es expedido por instituciones oficiales gremiales. //

Emitido por el porteador acreditando la existencia de un contrato de transporte. Da fe de las condiciones del contrato, de las indicaciones necesarias para su ejecución y de la recepción de las mercancías por el porteador. Se emite con carácter nominativo. En el ámbito del CAN la Carta de Porte es negociable.
 * __Carta de porte Terrestre__**

Emitido por la empresa ferrocarrilera, una vez que se ha diligenciado la “declaración de la carta de porte”, el origen del documento queda en poder de la empresa de ferrocarriles y el duplicado debidamente firmado y sellado por la estación expedidora, sirve para reclamar la entrega de la mercancía. Se emite como documento nominativo.
 * __Carta de porte por Ferrocarril__**

Contiene la declaración concerniente al recibo de la mercancía, las condiciones según las cuales se efectúa el transporte y la obligación de enviar las mercancías al puerto de destino. Puede ser expedido en las siguiente modalidades: al portador, a la orden, o nominativo
 * __Conocimiento de Embarque marítimo__** (//Bill of Lading//)

En cuanto a la recepción, se hace constar: a bordo, en cubierta o para embarque. En cuanto al flete, se hace constar que ha sido pagado o esta por pagar. En cuanto a las reservas sobre el estado se califica como sucio o limpio. Es un documento negociable y puede ser transferido por endoso.
 * __Conocimiento de Embarque marítimo__**

•**__Guía Aérea__** **(//Airway Bill//)** Este es un documento normalizado inter-nacionalmente, se emite por cuenta del expedidor y ampara el transporte de los embarques recibidos para su transporte. Se expide en 3 ejemplares originales. Constituye la prueba del contrato de transporte por vía aérea. No es un documento negociable, es decir no da propiedad dela mercancía, y se constituye:

•Prueba de recepción de los embarques. •Comprobante de pago de fletes •Certificado para seguros •Declaración para aduana •Conocimiento de embarque que sirva a los empleados del transportador. •Comprobante de entrega de los embarques para el embarcador.
 * __Guía Aérea__** **(//Airway Bill//)**


 * LEY GENERAL DE ADUANAS**

Regula el ejercicio de la potestad aduanera y las relaciones jurídicas que se establecen entre la Aduana Nacional y las personas naturales y jurídicas que intervienen en el ingreso y salidas de mercancías del territorio aduanero nacional. Norma los regímenes aduaneros aplicables a las mercancías, las operaciones aduaneras, los delitos y contravenciones aduaneros, y tributarios y los procedimientos para su juzgamiento.

La potestad aduanera es el conjunto de atribuciones que la ley le otorga, para el cumplimiento de sus funciones y objetivos. Todas las actividades vinculadas directa o indirectamente con el COMEX, ya sea realizada por entidades públicas o privadas se rigen por los principios de la buena fe y transparencia.

La Aduana Nacional es la encargada de vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por las fronteras, puertos y aeropuertos del país, intervenir en el tráfico inter-nacional de mercancías para los efectos de la recaudación tributaria. El territorio aduanero es el territorio nacional y las áreas geográficas de territorios extranjeros donde rige la potestad aduanera boliviana, en virtud a tratados internacionales.

Los tributos aduaneros son:

•El gravamen arancelario. •Los derechos de compensación. •Los derechos antidumping. •Los impuestos internos aplicables a la importación.

La base imponible sobre la cual se liquida el gravamen arancelario es el valor de la mercancía determinados por los métodos de valoración, más los gastos de carga y descarga, más el costo de transporte y seguro hasta la aduana de frontera. A falta de la documentación comercial que respalde el costo del transporte, se tomará el equivalente al 5% del valor FOB de la mercancía.

La Aduana Nacional tendrá autonomía técnica, operativa, financiera y administrativa y cumplirá sus funciones bajo tuición del Ministerio de Hacienda. Ninguna autoridad u organismo del Estado distinta a la Aduana, podrá ejercer funciones de recaudación, control y fiscalización aduanera.

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