Conflicto+en+Palestina

**Causas del conflicto**
En 1947 a consecuencia de la retirada británica en el estado de Palestina, la resolución del conflicto quedó en manos de las Naciones Unidas (ONU) que, para poner fin al problema, aprobó el 29 de noviembre de ese mismo año un ** plan de partición del territorio en dos zonas: una Israelí y la otra Palestina **.

En 1894 David Ben Gourion proclamó el Estado de Israel, una decisión nunca aceptada por los palestinos.

Actualmente el **conflicto árabe-israelí** es áquel que se encuentra entre el Estado de Israel y sus vecinos árabes, en particular los palestinos. Su definición, historia y posibles soluciones son materia de permanente debate, y los problemas que incluye varían con el tiempo. Al día de hoy, las principales cuestiones son la soberanía de la Franja de Gaza y Cisjordania, la eventual formación de un Estado Palestino en dichas áreas, el estatus de la parte oriental de Jerusalén , de los Altos del Golány de las Granjas de Shebaa , el destino de los asentamientos israelíes y de los refugiados palestinos , el reconocimiento de Israel y Palestina y de su derecho a existir y vivir en paz al abrigo de amenazas y actos de fuerza, así como la relación de Israel con Siria y el Líbano.

**Países implicados**
Los palestinos se encuentran desde 1948 dispersos entre varios países; sólo la mitad de ellos permanece en territorio israelí y palestino. Más de la mitad de los palestinos son refugiados. La mayor parte de ellos se ven representados en la OLP, organización considerada por la comunidad internacional como el único y legítimo representante de los palestinos. La OLP reclama el derecho a la autodeterminación de la población palestina, la creación de un Estado en Cisjordania y Gaza, con capital en Jerusalén Este, y el retorno de los refugiados tal como rezan las resoluciones de NNUU. Sin embargo la OLP dispone de escasos recursos para su acción política; durante mucho tiempo ha dependido de la ayuda de los Estados árabes; y a falta de esta, su último recurso ha sido el levantamiento de la población.

Israel es un Estado de reciente creación, cristalización de un proyecto nacional muy particular. Si bien en 50 años no ha logrado la reunificación de todos los judíos (sólo una tercera parte vive en Israel), sí constituye una realidad política reconocida internacionalmente. Su interés estratégico es la sobrevivencia como Estado (asegurando a toda costa su seguridad) y el mantenimiento de su carácter judío, tanto en lo nacional como en lo demográfico, comprometiendo para ello incluso el carácter democrático de su sistema político con prácticas discriminatorias y racistas.

Aunque Israel se ha consolidado bajo el acoso de sus vecinos, ha aprovechado muy bien el consentimiento internacional a sus políticas de hechos consumados. El tiempo transcurrido le ha beneficiado; hoy más de la mitad de los judíos israelíes han nacido ya en Israel.

En el conflicto también intervinieron actores externos. La dimensión internacional del conflicto ha sido siempre de relieve:


 * Las NNUU han emitido numerosas resoluciones sobre la cuestión palestina pero, presa de los intereses de las potencias, ha sido incapaz de imponer su aplicación.
 * Durante la Guerra Fría Oriente Medio fue escenario del enfrentamiento entre la URSS (aliada a regímenes árabes socialistas) y los EE.UU. (aliado estratégico de Israel desde los 70). Sin embargo con la desaparición de la URSS y tras la Guerra del Golfo, el trastrocamiento de las alianzas en la región y la perdida de importancia estratégica de Israel llevó a que los Estados Unidos forzaran un proceso de negociaciones entre Israel y sus vecinos árabes.
 * El contencioso palestino también ha sido instrumentalizado por los regímenes árabes autoproclamados defensores de la cuestión palestina. Palestina ha sido la excusa para afirmar su arabidad o islamidad, para legitimarse o para justificar su autoritarismo. En muchos casos no han dudado en apoyar a algunas facciones en las disputas internas del movimiento nacional palestino.
 * La Unión Europea es un elemento clave en el área por su cercanía geográfica, su peso económico y sus intereses en la estabilización de la región. Desde 1980 se ha posicionado a favor de los derechos de los palestinos lo que ha dificultado sus relaciones con Israel. Desde 1993 intenta acrecentar su papel en las negociaciones y dispone de un mediador especial desde 1997, el diplomático español Miguel Angel Moratinos.
 * Hay otros actores no estatales que ejercen diferentes presiones y apoyan a los actores locales. Destaca la activa e influyente comunidad judía organizada en países occidentales (lobbies políticos y económicos), que tradicionalmente ha sido un apoyo a Israel. Del lado palestino también existe una diáspora, sin embargo desorganizada, aunque más importancia tiene la solidaridad musulmana internacional.

**Enfrentamientos y pactos**
Éste ha sido el mayor estallido de violencia entre ambos movimientos desde la formación de un Gobierno de unidad nacional, el pasado marzo.

El alto al fuego se anunció este pasado miércoles por la tarde y el Movimiento de la Resistencia Islámica y Al Fatah han roto el alto al fuego anunciado pocas horas antes, era el tercero desde el domingo, luchas que han costado más de 30 vidas. A esta trágica situación se ha unido un bombardeo israelí a la ciudad Palestina de Rafah, que ha causado numerosas muertes. Israel aprovecha la lucha interna en Palestina para bombardear la ciudad de Rafah, todo y que se dijo que iba a mantenerse al margen de las luchas internas palestinas, ésta ha sido una de las causas que han causado más muertos estos últimos meses.

Funcionarios palestinos han asegurado que el agravamiento de las hostilidades podía derribar el Gobierno de unidad formado hace dos meses entre Hamas y Al Fatah, los palestinos han advertido que el colapso del Gobierno podría conducir a más violencia y al fin de la Autoridad Palestina.

Israel y la Autoridad Nacional Palestina (ANP) reanudaron las negociaciones de paz en noviembre de 2007 después de una conferencia organizada por Estados Unidos en Annapolis. Casi medio año después, no se han logrado avances importantes en las negociaciones entre Israel y los palestinos. El objetivo base es impulsar las negociaciones de paz palestino-israelíes. Israel deberá hacer duros sacrificios y moderar las restricciones sobre los palestinos.

No se sugirieren medidas concretas para resolver los asuntos que impiden que se llegue a un tratado de paz. Pero los analistas opinan que es muy difícil lograr avances significativos sobre temas clave como el estatus definitivo de Jerusalén, los asentamientos judíos y los refugiados palestinos.

Aún no se han logrado resultados con la propuesta egipcia de un acuerdo de alto el fuego entre Israel y las facciones palestinas.

**Cambios sufridos en Palestina antes y durante el conflicto**
Es una región en la cual en el período comprendido entre los años 1200-1000 a. c. se establecieron las poblaciones filisteas. Se trata de una región que comprendía la región entre los estados de Siria y Egipto. Esta región fue poblada por tribus semitas, por los hebreos y por persas. El territorio fue conquistado por Alejandro Magno y mas tarde, por el romano Pompeyo. Fue el Emperador Adriano, quien bajo su mandato, ordenó la expulsión de los judíos de Jerusalem.

Tras la derrota de Turquía en la Primera Guerra Mundial, la región de Palestina pasó a formar parte del territorio bajo mandato británico. Lo que hoy conocemos como Líbano, pasó a colocarse junto con Siria bajo mandato francés. En 1947, cuando Inglaterra entrega su mandato sobre Palestina, la Organización de las Naciones Unidas aprueba un Plan para la partición del territorio con el propósito de crear allí dos estados políticos: Israel y Palestina.

Desde 1882 se había iniciado un movimiento a escala mundial dirigido a establecer un estado judío en la región. Para entonces, apenas vivían en la región 20 mil judíos. Para el año 1917 más del 90% de la población de Palestina era árabe. Se estima que entonces el número de judíos establecidos en el territorio era de 56 mil, la mayor parte de ellos inmigrantes. Para entonces los palestinos eran dueños del 97.5% de las tierras, mientras que los judíos poseían el 2.5%.

Cuando Inglaterra entrega su mandato a la ONU, los judíos eran dueños del 6% de las tierras de Palestina. Al crearse el estado de Israel, sin embargo, la ONU le asignó un 54% del territorio de Palestina a los judíos.

Cuando se produce la creación del estado de Israel en 1948, se desata el primer conflicto bélico como resultado de la negativa de los países árabes de la región en reconocer el estado de Israel. El resultado de esta primera guerra fue que Israel pasó a ocupar el 80.48% del territorio de la antigua Palestina. Miles de palestinos fueron despojados de sus hogares y forzados a emigrar hacia otros países en calidad de refugiados.

A este primer conflicto del estado de Israel con sus países vecinos le siguió otro en 1956 cuando con la ayuda de Francia e Inglaterra Israel atacó a Egipto, principalmente sus instalaciones en la Península de Sinaí. Eran los días en que Egipto había determinado nacionalizar el Canal de Suez y tanto Inglaterra como Francia se oponían a tal medida. Como resultado de estos combates Israel aseguró el control de la Franja de Gaza.

En 1967, en lo que vino a ser una guerra relámpago, nuevamente Israel va a la guerra contra sus vecinos árabes logrando ampliar sus territorios en la Península del Sinaí pertenecientes a Egipto; en las Alturas de Golán pertenecientes a Siria; y la Margen Occidental del Río Jordán perteneciente al Reino de Jordania. Hacia 1973 se producirá otra guerra de la cual una vez más Israel saldrá victoriosa.

En 1991 los cambios mundiales tales como el fin de la guerra fría, el reajuste de la política exterior de las grandes potencias y la guerra del Golfo influyeron en la situación de Palestina. Esto dio lugar a la Conferencia de Paz sobre el Oriente Medio en Madrid en 1991. Aunque esta Conferencia se estancó, israelíes y palestinos llevaban a cabo conversaciones secretas en Noruega y, llegaron a la concertación de un acuerdo conocido como "Acuerdo de Oslo" entre Israel y la OLP.

En 1994, Israel y la OLP realizaron el acuerdo de El Cairo, el cual trataba sobre la autonomía palestina en la Faja de Gaza y Jericó, se estableció un órgano de autoridad palestino con 24 miembros que contaban con poderes legislativos y ejecutivos. En 1999 se reactivó el proceso de paz a través de la firma de un acuerdo provisional que daría lugar a un nuevo repliegue de las tropas israelíes en la Ribera Occidental y Gaza y la reanudación de las negociaciones sobre cuestiones relativas al estatuto permanente. Sin embargo, debido a que no se habían solucionado los grandes problemas entre Israel y Palestina, comenzaron nuevas protestas y actos de violencia en los territorios ocupados a finales de septiembre del 2000, comenzando una segunda //intifada// que no ha terminado.

**Enfrentamiento en Gaza**
Desde 1967 Cisjordania y la Franja de Gaza han estado bajo ocupación militar israelí. Este régimen ha supuesto el estado de excepción permanente (autoridades y legislación militar), la persecución de los nacionalistas palestinos, la apropiación de sus recursos naturales (tierra y agua), la gradual expropiación de tierras para la instalación de colonos (en 1997 hay más de 150.000 colonos en los territorios ocupados y otros 170.000 en Jerusalén Este) y bases militares, la progresiva judaización de la parte oriental de Jerusalén (donde se pretende que la población árabe deje de ser mayoritaria), y, en fin, la total subordinación de la economía palestina a la israelí. El conflicto armado en el Cercano Oriente ha aumentado peligrosamente con la captura de varios soldados israelíes y las represalias del estado judío en Gaza y en el Líbano. Entre muchas escenas dolorosas que se han visto en Gaza: entierros de víctimas de los bombardeos israelíes. A medida que sigue escalando el conflicto, la resistencia árabe se endurece más. Y atrapado por el conflicto, la población civil, sufre cada vez más. La retirada de Gaza no puede disociarse del deseo de anexión de Cisjordania. Israel está dispuesto a perder 7.500 colonos y 700 kilómetros cuadrados de territorio de Gaza a cambio de conservar los 400.000 colonos y los 5.000 kilómetros de Cisjordania. Y eso es lo que está sucediendo actualmete ante nuestros ojos...



La ONU en el Conflicto
El 29 de noviembre de 1947 la ONU aprobó la Resolución 181, para poder resolver el conflicto entre judíos y árabes en la región de Palestina, que se encontraba en esos momentos bajo administración británica. El plan proponía dividir la parte occidental del Mandato en dos Estados, uno judío y otro árabe, con un área, que incluía Jerusalén y Belén, bajo control internacional, pero la incapacidad del gobierno británico para llevar a cabo este plan, junto con la negativa de los países árabes de la región a aceptarlo, tuvo como consecuencia la guerra árabe-israelí de 1948.

La ONU nombró a un Comité Especial llamado UNSCOP, con la misión de resolver el conflicto en Palestina. El 31 de agosto de 1947 la mayoría de los países de la comisión (Canadá, Checoslovaquia, Guatemala, Holanda, Perú, Suecia y Uruguay) recomendó la creación de dos estados separados con Jerusalén bajo administración internacional. Australia se abstuvo, y el resto de los países de la comisión (India, Irán y Yugoslavia) apoyó la creación de un único estado que incluyera ambos pueblos.

El 29 de noviembre de 1947 la ONU votó el plan de partición recomendado por la UNSCOP, a la vez que hizo ajustes en los límites propuestos entre los dos estados. La partición tendría efecto a partir de la retirada de los británicos.

Apenas dos semanas después de aprobarse la resolución de la ONU, el 17 de diciembre, la Liga Árabe aprobó otra resolución que rechazaba frontalmente la de la ONU. La amenaza árabe, que finalmente cumplió, no tuvo ninguna respuesta por parte de la ONU.


 * ===**Resoluciones clave de la ONU en el conflicto árabe-israelí:**===


 * - Resolución 181** del 29 de noviembre de 1947 de la Asamblea General. Establece la partición de Palestina, bajo protectorado británico, en dos Estados, uno judío y otro árabe, y deja Jerusalén bajo control internacional.
 * - Resolución 242** del 22 de noviembre de 1967 por el Consejo de Seguridad. Ordena la retirada israelí de los territorios recién ocupados de Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este en la Guerra de los Seis Días, y proclama el derecho a la soberanía, a fronteras seguras y a vivir en paz de los Estados ya constituidos en la región.
 * - Resolución 338** del 22 de octubre de 1973 por el Consejo de Seguridad. Llama al alto el fuego inmediato en la guerra árabe-israelí de Yom Kippur, en la que Egipto y Siria lanzaron un ataque sobre las posiciones israelíes en el canal de Suez y los Altos del Golán. También exige la aplicación inmediata de la resolución 242 y el inicio de conversaciones de paz.
 * - Resolución 1397** del 12 de marzo de 2002 por el Consejo de Seguridad. Año y medio después del comienzo de la segunda Intifada, apoya por primera vez la creación de un Estado palestino, que viva al lado del israelí "con fronteras reconocidas y seguras". Exige el cese de la violencia y la vuelta a las negociaciones de paz.

**Los EEUU dentro del conflicto**
El Presidente de EEUU ha tomado partido por la causa del actual Gobierno de Israel: les han armado y dado la tecnología necesaria para convertir a Israel en uno de los mayores exportadores de armas del mundo, les han proporcionado armamento nuclear y han permitido, al tiempo que transgredían los tratados internacionales, que dispongan de armas de destrucción masiva, químicas y bacteriológicas. Sin el armamento y la ayuda de los satélites, así como de la colaboración entre el Mossad y la CIA no hubiera sido posible mantener la ocupación de territorios palestinos y la escalada de construcciones para asentar a más de 500.000 judíos traídos desde la antigua URSS, puesto que les pagan el viaje y les ofrecen vivienda gratis y trabajo. De ahí que no sepan dónde realojarlos al tener que retirarse como exigen las resoluciones de la ONU.



**Posibles soluciones**
La paz es posible porque ha pasado el tiempo. No es que nuestra idea de territorio haya sido abolida, sino que se ha visto remodelada por la realidad del conflicto. Los palestinos han empezado a creer que se puede distinguir entre patria y Estado y a aceptar que su Estado no equivale exactamente a su patria. Hablemos claro, no es que ellos piensen que la parte del territorio en la que se ha instalado el Estado de Israel ya no sea su patria, sino que lo han aceptado. Y esta aceptación ha sido muy dolorosa.

Durante estos últimos tres años la población palestina ha visto como el calendario del proceso de paz se ha atrasado y las medidas previstas no se han cumplido, mientras que sus condiciones de vida se deterioran día a día. El proceso de paz no responde claramente a sus legítimos derechos y no resuelve integralmente la cuestión palestina.

Sólo habrá paz en Israel y en los Territorios Palestinos cuando se de respuesta al fondo de la cuestión palestina. Una paz justa sólo es posible abordando las raíces del conflicto, atendiendo a los legítimos derechos de las partes y creando condiciones para la plena realización de los proyectos colectivos de las dos poblaciones.

Dada la desigualdad de las partes, la creación de condiciones para una paz duradera ha de traducirse ante todo en un firme apoyo internacional a la parte palestina para que logre una mayor autonomía económica y se consolide institucionalmente, en suma ayudar a la viabilidad del Estado palestino. Para ello se hace imprescindible superar el tutelaje norteamericano al proceso de paz, y ampliar y diversificar el involucramiento internacional.

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